全球變暖、資源短缺、金融危機……多重背景下，一場能源變革悄然興起。“低碳經(jīng)濟”迅速進入人們的視野。

        “低碳經(jīng)濟”時代的到來，對以化石能源為原料的電力企業(yè)帶來巨大考驗，卻為熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)帶來發(fā)展契機。
 
        “低碳經(jīng)濟”為熱電聯(lián)產(chǎn)帶來發(fā)展機遇

        所謂“低碳經(jīng)濟”，就是以低能耗、低污染為基礎的經(jīng)濟，即在低碳排放條件下實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)增長。

        低碳經(jīng)濟的提出，最初源于發(fā)達國家對能源安全和氣候變化的擔憂。自從IPCC第四份氣候變化評估報告和《斯特恩氣候變化報告》發(fā)表之后，“低碳經(jīng)濟”已經(jīng)被世界各國視為應對能源、環(huán)境和氣候變化挑戰(zhàn)的必由之路，是實現(xiàn)經(jīng)濟轉型和可持續(xù)發(fā)展的共同方向。發(fā)展低碳經(jīng)濟，符合科學發(fā)展觀要求，符合國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整趨勢，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式轉型的重要途徑之一。

        我國明確提出，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%目標后，以2005年碳排放量為1409百萬噸計，2020年，需減少碳排放量563.6噸以上。按1噸碳相當于3.67噸二氧化碳來計算,需要減排二氧化碳20.68億萬噸。減排任務異常艱巨。

        有數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，中國80%的二氧化碳排放來自燃煤,超過50%的煤炭又用于發(fā)電。2008年，全年煤炭產(chǎn)量完成27.16億噸，其中進入電力行業(yè)約13億噸。國家發(fā)改委提供數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)鍋爐每燃燒一噸標準煤,產(chǎn)生2.62噸二氧化碳。據(jù)此計算，僅電力行業(yè)排出二氧化碳總量高達34億噸。碳減排對電力行業(yè)影響巨大。

        縱觀我國近年來的電力發(fā)展，高碳型的產(chǎn)業(yè)結構、粗放型的增長模式構成電力發(fā)展的全部。“高收入、高消耗、高排放、低效率”的結構性矛盾嚴重制約了行業(yè)的健康發(fā)展。

        低碳經(jīng)濟時代，如何實現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展？

        提高不可再生能源的終端利用效率，積極開發(fā)利用新能源，成為電力行業(yè)實現(xiàn)“低碳”發(fā)展的核心所在。

        與開發(fā)利用新能源相比，提高現(xiàn)有占到裝機總裝量75.9%的火電機組的終端利用效率，顯得猶為緊迫。截止2008年底，我國電力裝機容量達到7.93億千瓦，火電裝機占總裝機容量的75.9%。其中，供熱機組總容量約為1.1億千瓦，僅占發(fā)電機組總容量的14%左右。全國實現(xiàn)全口徑發(fā)電量34334億，其中，火電占到81%。

        大力推廣熱電聯(lián)產(chǎn)，實現(xiàn)能源利用效率的提高，早為諸多發(fā)達國家所認可，并經(jīng)實踐證明是有效的。20世紀70年代的石油危機后，熱電聯(lián)產(chǎn)受到西方國家的重視。英、美等國積極鼓勵熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展。其中，丹麥通過制定嚴格的能源環(huán)境稅收機制，通過對能效不達標的發(fā)電企業(yè)征稅、對達標企業(yè)免稅，對可再生能源和超低排放電力進行補貼等措施，大力推行熱電聯(lián)產(chǎn)，使得全國沒有一家火電廠不供熱，整個國家的能源效率超過60%。

        與純凝機組相比，其一，熱電聯(lián)產(chǎn)機組節(jié)能效果突出。在熱負荷足、運行穩(wěn)定時，熱電聯(lián)產(chǎn)的熱效率可達80%，高出純凝火電40%-50%。其二，環(huán)境保護作用突出。按當前熱電聯(lián)產(chǎn)裝機規(guī)模初步估算，每年可減少二氧化硫排放120萬噸，減少灰渣排放1470萬噸。其三，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?007年全國實現(xiàn)集中供熱面積約32億平米，而我國北方需采暖的總量約為400億平米，采暖需求數(shù)量巨大，發(fā)展集中供熱空間廣闊。

        因此，在大力推進新能源建設的同時，對熱電聯(lián)產(chǎn)實行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展大有裨益�！暗吞冀�(jīng)濟”時代，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)迎來發(fā)展機遇。
 
        轉變發(fā)展思想，實現(xiàn)超前布局

        熱電聯(lián)產(chǎn)迎來發(fā)展新機遇，但大力推行熱電聯(lián)產(chǎn)同樣面臨種種考驗。不論是集團公司，還是基層企業(yè)，都需要轉變觀念，超前布局。

        一、樹立兩種理念：

        樹立“適度規(guī)�！崩砟�。何謂適度規(guī)模？在技術不變的條件下，規(guī)模報酬會隨著生產(chǎn)規(guī)模的變化而處于不同的變化階段。一般生產(chǎn)規(guī)模較小時，擴大生產(chǎn)規(guī)模會導致規(guī)模報酬遞增；達到一定規(guī)模，生產(chǎn)規(guī)模與規(guī)模報酬形成最佳匹配。超過這個規(guī)模后，擴大生產(chǎn)規(guī)模反而會導致規(guī)模報酬遞減。這個最佳值，就叫做適度規(guī)模，也叫最優(yōu)規(guī)模。堅持“適度規(guī)�！崩砟睿�企業(yè)既可獲得擴大規(guī)模帶來的效率增加的全部好處，又避免了繼續(xù)擴大規(guī)模帶來的效率下降所造成的損失。對熱電聯(lián)產(chǎn)而言，堅持“適度規(guī)�！崩砟睿�猶為重要。一要因地制宜，二要因需而建，做到供熱能力與熱力需求相匹配，并適當保有部分供熱潛力，以期滿足未來城市發(fā)展需要。

        樹立“在競爭中成長”的理念。市場經(jīng)濟環(huán)境下，“競爭”是企業(yè)的生存基礎，也是實現(xiàn)科學健康持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。不懼競爭、敢于競爭，表達的是企業(yè)的生存態(tài)度。企業(yè)通過積極主動地參與競爭，獲得相對競爭優(yōu)勢，從而實現(xiàn)做強做大做好目標。將競爭引入企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，可以激活內(nèi)部資源，優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，提高企業(yè)生存力，競爭力。進入到熱力市場的聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，必須正確面對競爭。同一供熱市場存在多家企業(yè)競爭。供熱企業(yè)魚龍混雜，供熱品質(zhì)優(yōu)劣不同，其中不乏以小鍋爐、小熱電為主的民營企業(yè)。作為國有大型熱力企業(yè)，要著力發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，以競爭的態(tài)勢進入市場，用高質(zhì)量的產(chǎn)品、規(guī)范的服務贏得市場，以期打破舊的供熱格局，實現(xiàn)發(fā)展突破。

        二是實現(xiàn)四個轉變。

        產(chǎn)業(yè)思想轉移。面對368億平方集中供熱的巨大缺口，作為國家鼓勵的綠色電源項目，熱電聯(lián)產(chǎn)將迎來大發(fā)展之機。為在以后激烈的市場競爭中贏得先機，公司必須從整個戰(zhàn)略布局上進行統(tǒng)籌安排，樹立“產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展思想，超前開展產(chǎn)業(yè)布局。在電源類項目發(fā)展上，優(yōu)先考慮熱電聯(lián)產(chǎn)項目；在新建項目安排上，優(yōu)先占領大中城市、新興城市的供熱市場，并據(jù)此布點；在進行技術改造、項目投資上，優(yōu)先滿足純凝機組改熱電聯(lián)產(chǎn)類項目的需要，有計劃地選擇靠近城市的純凝機組進行改造，開闊其發(fā)展前景，提升其綜合利用價值。

        配套經(jīng)營機制轉換�，F(xiàn)在的競爭，追根溯源，已經(jīng)成為“機制和制度”的競爭。在激烈的競爭面前，國有企業(yè)受經(jīng)營管理制度、管理體制的影響，決策速度、應變能力往往滯后于民營企業(yè)。就此而言，兩種體制的企業(yè)在同一個供熱市場競爭，已不在同一起跑線上。因此，建議公司，轉變現(xiàn)有管控模式，配套轉換現(xiàn)有經(jīng)營機制，為基層企業(yè)“松綁”，為他們積極參與市場競爭創(chuàng)造更為輕松、便利的條件。

        從一個安全到兩個安全的管理思想轉變。由于熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品增加，管理范圍勢必要大于純火電企業(yè)。隨著供熱企業(yè)實施供熱、輸送、服務一條龍管理，管理鏈條還要逐步延長。對熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)來說，安全管理不僅局限于電力安全，更要確保供應到千家萬戶的熱力安全。熱力安全影響面大，涉及范圍廣，帶來一系列安全管理新課題。

        對“市場營銷”認識的改變。與熱相比，“電”的商品特性更多表現(xiàn)出“計劃性”特點。從計劃安排到產(chǎn)品出售，“電”發(fā)展的每一步都離不了計劃。而“熱”不同，從一產(chǎn)生，就要面對市場。商品特性不同，營銷方式必然不同。電力市場的營銷重點在前端，著重在于電量計劃的爭取，在調(diào)度安排下生產(chǎn)產(chǎn)品，發(fā)送到電網(wǎng)即可，沒有銷售環(huán)節(jié)。熱力市場則不然，熱力市場開拓屬前期營銷的重點，服務與管理是后期銷售的重點。從生產(chǎn)出合格的熱力產(chǎn)品，到開發(fā)出新用戶，輸送到居民家中，服務不間斷，營銷不間斷。
 
        立足現(xiàn)實，面向市場，推進發(fā)展

        “低碳經(jīng)濟”為綠色發(fā)展“提速”，作為綠色發(fā)展的重要組成，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)更要立足當前，面向未來，內(nèi)外兼修，提高單位能源的利用效率。

        一是立足市場，面向區(qū)域，確立兩個相對競爭優(yōu)勢。同一個區(qū)域，熱電聯(lián)產(chǎn)與純凝機組并存，實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做強做大做好，既要在同類型企業(yè)競爭中獲得相對競爭優(yōu)勢，也要在與純火電企業(yè)的競爭中獲得相對競爭優(yōu)勢。兩個相對競爭優(yōu)勢的確立，進一步夯實了企業(yè)發(fā)展的基礎，提高了企業(yè)的生存能力、贏利能力、競爭能力。

        二是鼓勵創(chuàng)新，激活潛能，實現(xiàn)低成本運營。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。在發(fā)電行業(yè)設備技術水平和裝備水平趨同的環(huán)境下，大力推進管理創(chuàng)新，通過實施差異化運營，打造企業(yè)低成本競爭優(yōu)勢，提高資產(chǎn)運營的質(zhì)量和效率，增強企業(yè)抵御風險的能力。

        三是管理脈絡清晰，措施嚴謹?shù)轿唬�推進企業(yè)發(fā)展。對一個企業(yè)而言，戰(zhàn)略層能洞悉行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，了解企業(yè)自身優(yōu)勢，熟知市場經(jīng)濟原理，用市場經(jīng)濟思維為企業(yè)謀篇布局；執(zhí)行層要善抓關鍵環(huán)節(jié)，善于用新思維、新方法解決出現(xiàn)的問題。如此，上下同欲，戮力同心，才能真正推進企業(yè)發(fā)展。

        四是著眼長遠，構建企業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制�！暗吞冀�(jīng)濟”為熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)帶來廣闊的發(fā)展空間，也對企業(yè)發(fā)展能力、資產(chǎn)質(zhì)量管理水平提出了更高要求。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)要著眼長遠，努力構建適合自己的可持續(xù)發(fā)展機制。

        以淄博公司為例。近年來，淄博公司在綜合考證影響發(fā)電企業(yè)利潤提升諸因素后，提出“五抓一用”管理思路，即以精細化管理思想抓好產(chǎn)量結構與優(yōu)化、生產(chǎn)過程、管理過程、非生產(chǎn)損耗、燃料管理五大要素，充分利用好政策。“全過程精細化”管理活動的開展，有效挖掘了內(nèi)部潛力，提高了工作效率，從根本上改變了淄博公司管理粗放問題。1-11月份，該公司實現(xiàn)利潤1329萬元，贏利能力居同區(qū)域企業(yè)首位。與此同時，該公司科學健康持續(xù)發(fā)展機制的構建也卓有成效，制定了《2009-2015年企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，明確了“供熱為主，管理取勝”的企業(yè)定位，確定了“存量資產(chǎn)管理精細化、增量資產(chǎn)發(fā)展持續(xù)化”的發(fā)展思路。2009年，淄博公司機組利用小時數(shù)居山東區(qū)域各企業(yè)首位，標煤單價為膠濟沿線各電廠最低，2×330MW擴建機組獲得核準，實現(xiàn)了存量管精與增量突破齊頭并進，有力地推動了企業(yè)的健康發(fā)展。
 
        超前預想困難，全力以赴應對

        任何事情都是機遇與挑戰(zhàn)并存。當前環(huán)境，對熱電聯(lián)產(chǎn)來講，雖然機遇多多，前景廣闊，但就目前來看，推進熱電聯(lián)產(chǎn)依然存有困難。

        一是現(xiàn)階段國家無明確的規(guī)劃支持。長期以來，國家一直鼓勵發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項目。早在2004年，發(fā)改委、商務部令24號《外商投資行業(yè)目錄》，以及此前所有行業(yè)政策文件法規(guī)，都把熱電聯(lián)產(chǎn)電站的建設和經(jīng)營作為鼓勵類項目。2005年12月2日國家發(fā)改委在《行業(yè)結構調(diào)整指導目錄》中明確要求：“采用30萬及以上集中供熱的熱電聯(lián)產(chǎn)及熱、電、冷多聯(lián)產(chǎn)�！痹�2007年頒布的《節(jié)能調(diào)度辦法》中，將熱電聯(lián)產(chǎn)列為第四序列，先于純凝機組。但國家并沒有像鼓勵新能源發(fā)展一樣，出臺具體的發(fā)展規(guī)劃來支持熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展，也沒有像鼓勵風電發(fā)展那樣提出建設“風電三峽”“千萬千瓦風電基地”的發(fā)展構想。二是與成熟的電力市場相比，熱力市場約束機制缺乏，市場規(guī)范尚待完善。在市場開拓與發(fā)展中，可能遭遇地方保護主義的困擾，甚至有形成呆、壞賬的可能；可能因為熱力規(guī)劃與城市規(guī)劃不同步，影響企業(yè)的超前謀劃；可能會遇到這樣那樣的問題，但這些問題，都屬于發(fā)展類問題，都可以通過發(fā)展來解決。

        雖然短時間內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展缺乏強有力的政策支持，熱力市場也存在不規(guī)范因素，但依據(jù)熱電聯(lián)產(chǎn)對于提高不可再生能源的終極利用效率來看，相信必將迎來其發(fā)展的春天。
 
        一場突如其來、席卷全球的金融危機讓我們不得不思考如何跨越失衡發(fā)展的模式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展�！暗吞冀�(jīng)濟”的新要求，決定著未來的能源發(fā)展必須走節(jié)能、高效、環(huán)保之路。未來發(fā)展為熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)帶來發(fā)展契機，這契機，需要政策引導，需要社會支持，更需要企業(yè)把握。